Abogado por la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM). Se ha desempeñado como Asesor de comisiones Parlamentarias en la Cámara de Diputados (1985 – 1992) y Oficial Mayor y Director General Parlamentario en el Congreso de la República (1993-2004), Secretario General de la Presidencia de la República (2000 – 2002), Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros (2006 – 2008), Primer Adjunto de la Defensoría del Pueblo (2017- 2019), Secretario General del Despacho Presidencial (2021) y Ministro del Interior (2021). Ha sido ejecutivo, consultor y conferencista en diversas entidades, tanto en el Perú como en el extranjero, en materias relacionadas con la gobernabilidad, los sistemas de gobierno, la ética pública y el Parlamento.

Actualmente es Socio en Candela Jara & Abogados Asociados a cargo del Área de Derecho Administrativo. Ha ejercido la docencia en diversas universidades del país, en los cursos de Derecho Constitucional General del Perú y Derecho Parlamentario.